2．中國(guó)古代賦役制度的演變

　　 (1)齊國(guó)“相地而衰征”和魯國(guó)“初稅畝”：春秋時(shí)期，管仲在齊國(guó)進(jìn)行改革，實(shí)行“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了私人對(duì)土地的所有權(quán)。公元前594年，魯國(guó)的“初稅畝”，國(guó)家法律規(guī)定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認(rèn)了耕者對(duì)所耕土地的私有權(quán)。

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　　 “相地而衰征”和“初稅畝”的相同作用是什么?

　　 (2)編戶制度：兩漢對(duì)百姓的管理，實(shí)行編戶制度。那些被正式編入政府戶籍的自耕農(nóng)及無(wú)爵位的地主、小官吏等，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨(dú)立的身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國(guó)家的賦稅和徭役、兵役，資產(chǎn)多的，要多納稅。編戶齊民對(duì)封建國(guó)家的義務(wù)有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢朝的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。

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　　 編戶制度既是一種戶籍管理制度，又是一種賦役制度。

　　 (3)租庸調(diào)制：唐朝在隋朝的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實(shí)行租庸調(diào)制。租庸調(diào)制規(guī)定：成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫做“租”；繳納定量的絹或布，叫做“調(diào)”；服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以繳納絹或布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調(diào)制使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，政府的賦稅收入有了保障。

　　 (4)兩稅法：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。兩稅法規(guī)定：由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；戶不分主客，以當(dāng)時(shí)的居住地，編人戶籍；每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。

　　 兩稅法的作用：①使唐朝中期以來(lái)極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國(guó)家的財(cái)政稅收。②改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松。③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。

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　　 租庸調(diào)制和兩稅法最大的不同是什么?

　　 (5)募役法和方田均稅法：北宋王安石變法時(shí)推行。募役法規(guī)定，政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等級(jí)收取免役錢，雇人服役；不服役的官僚、地主也要出錢。這就減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國(guó)家的田賦收入。

　　 (6)一條鞭法：1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，在全國(guó)推行一條鞭法。一條鞭法將原來(lái)的田賦、徭役、雜稅“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂�上，按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔(dān)。一條鞭法是我國(guó)賦役史上的一次重大改革，它相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)說(shuō)明農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了貨幣地租的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(zhǎng)。

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　　 一條鞭法讓田畝分擔(dān)了戶、丁的役銀，并沒有免除丁銀。

　　 (7)攤丁入畝：1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時(shí)又推行攤丁入畝的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，漢唐以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的人頭稅廢除了，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。攤丁入畝對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

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　　 中國(guó)古代賦役制度改革方案中，哪些有利于減輕對(duì)農(nóng)民的人身束縛?

1．中國(guó)古代農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)內(nèi)容

　　 (1)以人口為依據(jù)的人頭稅和以人丁為依據(jù)的丁稅。

　　 (2)以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。

　　 (3)以田畝為依據(jù)的土地稅(田租)。

　　 (4)以成年男子為依據(jù)的徭役、兵役和其他苛捐雜稅。

9．《中華人民共和國(guó)土地改革法》

　　 1950年夏，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，廢除了封建剝削的土地制度，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制。這次土地改革實(shí)行保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。通過(guò)這次土改，在我國(guó)延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度被徹底廢除了。

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　　 近代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)各提出過(guò)哪些土地方案?

8．《中國(guó)土地法大綱》

　　 1947年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開全國(guó)土地會(huì)議，決定在解放區(qū)進(jìn)行土地改革，制定了《中國(guó)土地法大綱》。大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。

7．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地政策

　　 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。

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　　 減租減息并沒有改變地主的土地所有權(quán)。

6．共產(chǎn)黨的土地革命路線

　　 1931年春，毛澤東總結(jié)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定出一條完整的土地革命路線。即依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

5．孫中山的“平均地權(quán)”

　　 “平均地權(quán)”是孫中山的民生主義思想。主張核定全國(guó)地價(jià)，現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有，革命后因社會(huì)進(jìn)步所增長(zhǎng)的地價(jià)歸國(guó)家所有，由國(guó)民共享，做到“家給人足”�！捌骄�地權(quán)”是資本主義的土地綱領(lǐng)。

4．太平天國(guó)的《天朝田畝制度》

　　 《天朝田畝制度》規(guī)定，廢除封建地主階級(jí)土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無(wú)處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口平均分配土地。《天朝田畝制度》是太平天國(guó)的革命綱領(lǐng)，突出反映了農(nóng)民階級(jí)要求廢除封建土地所有制的強(qiáng)烈愿望。但它并沒有得到真正實(shí)行。

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　　 太平天國(guó)的分田方案從本質(zhì)上是否定封建地主土地所有制，特點(diǎn)是絕對(duì)平均主義。

3．更名田

　　 1669年，康熙帝宣布原來(lái)明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在耕種人所有，叫做“更名田”。

2．均田制

　　 485年，北魏孝文帝采納漢族謀臣建議，在不觸動(dòng)官僚地主土地的前提下，頒布均田令，推行均田制。

　　 隋唐時(shí)期，沿用北魏以來(lái)的均田制。

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　　 井田制與均田制在實(shí)質(zhì)上有何不同?