6.人民政協(xié)是國(guó)家機(jī)構(gòu)嗎？

答案　 人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)

政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；它不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，也不是各民主黨派的政治聯(lián)盟，更不是中國(guó)

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體。

　 強(qiáng)化訓(xùn)練

5.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

答案　 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，可見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；而在組織上中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派是互相獨(dú)立的，在法律地位上是平等的，在事業(yè)上是通力合作的。因此，不能籠統(tǒng)地說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

4.依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)的關(guān)系。

答案　 (1)依法執(zhí)政與依法治國(guó)

①聯(lián)系：依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是對(duì)依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。

②區(qū)別：依法治國(guó)的最根本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

(2)依法執(zhí)政與依法行政

①聯(lián)系：依法執(zhí)政是依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。

②區(qū)別：第一，主體不同：依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨(中國(guó)共產(chǎn)黨)，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)

政后依法成立的人民政府。第二，要求不同：依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)

的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。第三，原則不同：

依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對(duì)更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違

法必究，相對(duì)更加具體。

3.共產(chǎn)黨執(zhí)政與人民代表大會(huì)在我國(guó)政權(quán)體系中居于最高地位矛盾嗎？

答案　 共產(chǎn)黨執(zhí)政與人民代表大會(huì)在我國(guó)政權(quán)體系中處于最高地位并不矛盾。這是因?yàn)椋?/p>

(1)中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨集中人民的意志，形成路線、方針和政策，然后通過(guò)人民代表大會(huì)使之上升為國(guó)家意志，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。

(2)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)政權(quán)體系中居于最高地位，它依照法律規(guī)定組織建立其他國(guó)家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，并監(jiān)督這些機(jī)關(guān)的工作。

(3)人民代表大會(huì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各級(jí)黨組織和全體黨員必須在全國(guó)人民代表大會(huì)制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

2. 2008年5月，四川汶川大地震后，中共中央政治局召開(kāi)緊急會(huì)議，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把抗災(zāi)救災(zāi)工作擺在更加突出的位置，妥善安排災(zāi)民的基本生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈飲水、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

請(qǐng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度談?wù)勀銓?duì)上述材料的認(rèn)識(shí)。

答案　 (1)抗災(zāi)救災(zāi)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(2)妥善安排災(zāi)民的基本生活體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人

民和中華民族的先鋒隊(duì)；全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。同時(shí)也體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求。

1.有人說(shuō)，搞革命要由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)；現(xiàn)在，搞現(xiàn)代化建設(shè)，不一定要中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這種說(shuō)法對(duì)嗎？為什么？

答案　 (1)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是歷史的選擇，人民的選擇，認(rèn)為搞革命要由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)是正確的。

(2)認(rèn)為搞現(xiàn)代化建設(shè)不一定要中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法毫無(wú)根據(jù)，是錯(cuò)誤的。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和黨的性質(zhì)與宗旨決定了我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必須由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向；才能維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

(3)中國(guó)民主革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就已經(jīng)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠而且必須領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)，我們必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

15.材料一　 到2008年，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度已走過(guò)?54個(gè)?年頭。54年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和完善，顯示出強(qiáng)大生命力和無(wú)比的優(yōu)越性，為發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

材料二　 在我國(guó)民主制度中居第一位的是人民代表大會(huì)制度。這一制度是民主制度化、法律化的集中體現(xiàn)，可以說(shuō)建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大會(huì)制度。

(1)如何評(píng)價(jià)“建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大會(huì)制度”？　

(2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)并聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗鯓硬拍芨�好地�?jiān)持完善人民代表大會(huì)制度。

　 答案　 (1)人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，直接體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，是建立其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；保證了中央和地方國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，因此，建設(shè)社會(huì)主義政治文明最根本、最重要的就是完善人民代表大會(huì)制度。

(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須做到：①進(jìn)一步完善人大代表的選舉。②進(jìn)一步加強(qiáng)人大的立法職能和監(jiān)督職能。③進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的監(jiān)督。④必須反對(duì)照搬西方的議會(huì)制和“三權(quán)分立制”　

第18課　 我國(guó)的政黨制度

想一想

14.我國(guó)憲法賦予了人民代表特有的權(quán)利和義務(wù)。十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，人民代表審議并通過(guò)了《政府工作報(bào)告》和其他報(bào)告等內(nèi)容，還提出了眾多的議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)。代表們表示：人大代表不是一種榮譽(yù)，而是代表人民，要與人民群眾打成一片，要做人民的忠實(shí)代言人。

(1)人民代表的法律地位在上述材料中是如何體現(xiàn)的？

(2)我國(guó)憲法賦予人民代表特有的權(quán)利和義務(wù)有哪些政治意義？

答案　 (1)人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，審議并通過(guò)《政府工作報(bào)告》和其他報(bào)告，表明人民代表對(duì)政府工作的監(jiān)督并行使審議權(quán)和表決權(quán)；提出議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)，表明人民代表有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)；要做人民的忠實(shí)代言人，表明人民代表要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

(2)①保障人民代表完成行使國(guó)家權(quán)力的使命，代表人民管理國(guó)家事務(wù)；②保障人民代表依法行使自己的權(quán)利，反映人民的利益和意志；③堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的發(fā)展，確保人民當(dāng)家作主。

13.2008年3月7日，在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議分組審議《政府工作報(bào)告》會(huì)上，來(lái)自廣東佛山的農(nóng)民工代表胡小燕向溫總理提了兩點(diǎn)建議，一是優(yōu)化農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民工收入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是政府更加關(guān)注農(nóng)民工子女，特別是留守兒童的教育問(wèn)題。作為農(nóng)民工代表，胡小燕有　　　　　　　　 (　　 )

①審議權(quán)和表決權(quán)　　　　　　　　　　　　　　　　 ②提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)

③立法權(quán)和決定權(quán)　　　　　　　　　　　　　　　　 ④任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)

A.①②　　　　　　　　　　 B.①②③④　　　　　　 C.②③　　　　　　　　 D.①④

答案　 A

12.2008年8月1日正式施行的《反壟斷法》，自起草工作開(kāi)始以來(lái)歷經(jīng)13年，經(jīng)過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)多次審議，向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)多次座談會(huì)，并請(qǐng)專(zhuān)家反復(fù)論證。這一過(guò)程體現(xiàn)了　　　　　　　　 (　　 )

A.公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢制度行使民主監(jiān)督權(quán)　　　　　　 B.黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法

C.我國(guó)貫徹民主立法、科學(xué)立法的精神　　　　　　　 D.人民代表大會(huì)是我國(guó)的政體

答案　 C