當(dāng)前.由于現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善.補(bǔ)償不能完全依理.依法進(jìn)行.導(dǎo)致了補(bǔ)償不到位.或者補(bǔ)償受益者與需要補(bǔ)償者相脫節(jié)的現(xiàn)象.進(jìn)而導(dǎo)致了部分地區(qū)群眾生態(tài)建設(shè)積極性不高.甚至是環(huán)境日益惡化的問(wèn)題.因此.要按照 保護(hù)著受益.損害者付費(fèi).受益者補(bǔ)償 的原則.進(jìn)一步完善以生態(tài)補(bǔ)償為主導(dǎo)的體制機(jī)制.綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì).市場(chǎng).輿論.行政等手段.由發(fā)展受益者.環(huán)境受益者對(duì)發(fā)展受損方.環(huán)境保護(hù)方進(jìn)行補(bǔ)償.為切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明提供有效保障. 一是發(fā)展政府財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制.確立 綠色消費(fèi) 導(dǎo)向要在現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基礎(chǔ)上.圍繞大氣.水體.森林等生態(tài)環(huán)保基本要素.合理設(shè)計(jì)測(cè)算指標(biāo).權(quán)重分配和考核辦法.研究制定更加合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策體系.包括財(cái)政財(cái)力補(bǔ)助政策.環(huán)境整治與保護(hù)補(bǔ)助政策.公益生態(tài)林建設(shè)補(bǔ)助政策和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)政策等.以政府財(cái)力為主導(dǎo).確立起有利于激發(fā)群眾生態(tài)保護(hù)積極性的正確導(dǎo)向.為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)提供廣泛而穩(wěn)定的資金來(lái)源.要切實(shí)保障從禁止開(kāi)發(fā)區(qū)遷至中心城鎮(zhèn)生態(tài)移民的生存權(quán)益.提高安置標(biāo)準(zhǔn).加大安置力度.實(shí)行連續(xù)性補(bǔ)償和一次性補(bǔ)償相結(jié)合的辦法.一次性予以安置.再提供就業(yè)機(jī)會(huì)或給予土地承包.二是逐步建立市場(chǎng)性補(bǔ)償機(jī)制.明確 綠色消費(fèi) 主體市場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.即是一種真正意義上的 綠色消費(fèi) .通過(guò)市場(chǎng)化的手段.使生態(tài)的保護(hù)者.提供者和受益者之間形成一種良性互動(dòng).更有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程.市場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的補(bǔ)償.在流域上下游的兩者之間進(jìn)行資源的有償使用.使資源得到更加合理的配置和有效的使用.如浙江省義烏.東陽(yáng)兩市的 水權(quán)交易 .東陽(yáng)處于義烏上游.如果水按照自然河道流入義烏.水質(zhì)必然受到影響.于是.義烏與東陽(yáng)談判達(dá)成協(xié)議.出資4億元一次性購(gòu)得東陽(yáng)上游水的永久性水權(quán).由義烏自行鋪設(shè)管道.管道直接從東陽(yáng)橫錦水庫(kù)取水.還可以是市場(chǎng)的自由貿(mào)易行為.進(jìn)行配額交易.就如確定的碳交易模式和 占補(bǔ)平衡 的土地指標(biāo)交易模式.由政府確定一定區(qū)域的大氣.水體.森林.污染物排放.土壤質(zhì)量.生物多樣化程度等環(huán)境保護(hù)要素的配額責(zé)任.建立配額責(zé)任指標(biāo)的有償交易機(jī)制.通過(guò)市場(chǎng)交易.使生態(tài)受益地區(qū)的政府.企業(yè).公眾向生態(tài)保護(hù)地區(qū)提供資金保障.形成類似于商品交易的消費(fèi)體系.推動(dòng)綠色消費(fèi)走向市場(chǎng).政府應(yīng)當(dāng)在降低交易成本方面發(fā)揮關(guān)鍵作用.如制定生態(tài)環(huán)境服務(wù)核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).提供交易協(xié)商平臺(tái).提供交易協(xié)商的法律與技術(shù)咨詢服務(wù)以及建立環(huán)境仲裁機(jī)制等.三是探索建立智力補(bǔ)償機(jī)制.形成 綠色消費(fèi) 的立體化布局生態(tài)受益者要開(kāi)展智力服務(wù).提供無(wú)償技術(shù)咨詢和指導(dǎo).培養(yǎng)受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)或群體的技術(shù)人才和管理人才.輸送各類專業(yè)人才.提高生態(tài)提供者的生產(chǎn)技能.技術(shù)含量和管理組織水平.這是把 綠色消費(fèi) 轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展能力的最有效途徑.也是源頭地區(qū)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的本質(zhì)需要. 綠色奧運(yùn)(略) [經(jīng)濟(jì)常識(shí)角度] 【查看更多】

 

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