報(bào)告指出，2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；居民消費(fèi)價格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續(xù)改善。

做好2009年政府工作，必須把握好以下原則：一是擴(kuò)內(nèi)需、保增長。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。三是抓改革、增活力。四是重民生、促和諧。要著力抓好以下七方面的工作：（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）積極擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。（三）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。（四）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。（五）繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。（六）大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生。（七）推進(jìn)政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力。

3月10日，十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。

3月13日，會議表決通過了關(guān)于2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議，批準(zhǔn)了2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；表決通過了關(guān)于2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算的決議。

3月14日，會議經(jīng)過表決，通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告。會議充分肯定國務(wù)院一年來的工作，同意報(bào)告提出的2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作部署。會議還表決通過了關(guān)于全國人大常委會工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這三個報(bào)告。會議在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。

【設(shè)問與解析】

       1．溫家寶作政府工作報(bào)告時指出，提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中國家，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，維護(hù)社會穩(wěn)定，就必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。

分析這段講話的主要哲學(xué)依據(jù)。

①事物是變化發(fā)展的，要把事物如實(shí)看成一個變化發(fā)展的過程。我國2009年以8%的速度發(fā)展，就是這樣一個過程。②量變是質(zhì)變的前提和基礎(chǔ)，要保持事物性質(zhì)穩(wěn)定時，必須堅(jiān)持適度的原則。我國要保持蓬勃發(fā)展的勢頭，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。③人具有主觀能動性，客觀條件制約主觀能動性的發(fā)揮，正確發(fā)揮主觀能動性必須尊重客觀條件，改變不利條件，利用和創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)事物的發(fā)展。④理想源于現(xiàn)實(shí)并能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。共同理想是我國人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量，科學(xué)的理想經(jīng)過艱苦奮斗能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。根據(jù)我國發(fā)展形勢和各方面的現(xiàn)實(shí)條件，提出提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)知識，分析切實(shí)保障和改善民生的根據(jù)和措施？

（1）①保障和改善民生主要是指與人民生活有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利得到尊重、保護(hù)和改善。②這是由社會主義本質(zhì)決定的。保障和改善民生，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。③是由我國的經(jīng)濟(jì)制度決定的。我國以生產(chǎn)資料公有制為主體，人民是生產(chǎn)資料的主人。改善民生是維護(hù)人民主人翁地位的必然要求。④是由社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)決定的，保障和改善民生，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

（2）①加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，解決社會成員收入差距過大，實(shí)現(xiàn)社會公平。②發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用。③大力發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加國民收入，增加居民收入。④建立和完善社會保障制度建設(shè)。⑤加強(qiáng)國家財(cái)政對教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的投入，切實(shí)解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距過大等問題。

3．根據(jù)政治知識，分析材料體現(xiàn)了全國人大的哪些知識？

①全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)關(guān)體系中居于最高地位。②人大實(shí)行民主集中制原則，在重大決策上實(shí)行民主審議基礎(chǔ)上集中表決，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。③在人大與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上實(shí)行民主集中制原則。其他中央國家機(jī)關(guān)和中央軍事委員會由全國人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。④全國人大批準(zhǔn)2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃行使了決定權(quán)；批準(zhǔn)2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及批準(zhǔn)2009年中央預(yù)算，行使了立法權(quán)和決定權(quán)。

4．全國人大會議審議通過的報(bào)告和決議，體現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)履行了哪些職能？

①人大表決通過的決議成為法律文件，履行了政治職能。②政府工作報(bào)告提出的2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作部署，體現(xiàn)了政府主要履行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)職能。③人大通過的發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算決議，有利于政府正確履行經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)的職能。

5．材料體現(xiàn)了哪些經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理？

①人大表決通過的決議，體現(xiàn)了運(yùn)用法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。②政府工作報(bào)告提出的2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以及人大通過的2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的計(jì)劃、中央預(yù)算，都體現(xiàn)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

（十五）中國商務(wù)部禁止可口可樂收購匯源

2008年9月3日匯源果汁公告稱，荷銀將代表可口可樂公司全資附屬公司以約179.2億港元收購匯源果汁集團(tuán)有限公司股本中的全部已發(fā)行股份及全部未行使可換股債券，可口可樂提出的每股現(xiàn)金作價為12.2港元。

2008年9月18日，可口可樂公司向商務(wù)部遞交了申報(bào)材料。11月20日，商務(wù)部對此項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行立案審查。2009年3月18日，中國商務(wù)部正式宣布，根據(jù)中國反壟斷法可口可樂收購匯源。這是反壟斷法自2008年8月1日實(shí)施以來首個未獲通過的案例。

商務(wù)部評估確認(rèn)該項(xiàng)集中將產(chǎn)生如下不利影響：1、集中完成后，可口可樂公司有能力將其在碳酸軟飲料市場上的支配地位傳導(dǎo)到果汁飲料市場，對現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除、限制競爭效果，進(jìn)而損害飲料消費(fèi)者的合法權(quán)益。2、品牌是影響飲料市場有效競爭的關(guān)鍵因素，集中完成后，可口可樂公司通過控制“美汁源”和“匯源”兩個知名果汁品牌，對果汁市場控制力將明顯增強(qiáng)，加之其在碳酸飲料市場已有的支配地位以及相應(yīng)的傳導(dǎo)效應(yīng)，集中將使?jié)撛诟偁帉κ诌M(jìn)入果汁飲料市場的障礙明顯提高。3、集中擠壓了國內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，抑制了國內(nèi)企業(yè)在果汁飲料市場參與競爭和自主創(chuàng)新的能力，給中國果汁飲料市場有效競爭格局造成不良影響，不利于中國果汁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

外交部發(fā)言人19日表示，中國政府禁止可口可樂并購匯源公司是根據(jù)《反壟斷法》做出的客觀裁定，完全不同于貿(mào)易和投資保護(hù)主義。秦剛在回答記者相關(guān)提問時表示，中方做出這樣的裁決正是為了維護(hù)中國市場公平競爭的環(huán)境。中國政府始終堅(jiān)定不渝地奉行互利共贏的開放政策，中國積極利用外資的政策是沒有發(fā)生變化的。

注：《中華人民共和國反壟斷法》于2008年8月1日實(shí)施，這是我國市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)走向完善過程中邁出的重要步伐�！斗磯艛喾ā饭�8章56條，主要規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中這三大制度以及對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的處理，反壟斷機(jī)構(gòu)及法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

【設(shè)問與解析】

1．運(yùn)用價值規(guī)律有關(guān)知識分析，經(jīng)營集中為什么是錯誤的。

①價值規(guī)律要求商品價格與價值相符合，價格既要反映商品的價值，也要反映市場的供求關(guān)系，經(jīng)營集中會導(dǎo)致價格不能反映市場供求關(guān)系，違反了價值規(guī)律的要求。②價值規(guī)律刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率。經(jīng)營集中會導(dǎo)致價值規(guī)律的作用不能正常發(fā)揮，阻礙技術(shù)進(jìn)步。③價值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰，有利于優(yōu)化資源配置，因此鼓勵競爭。經(jīng)營集中排斥競爭，保護(hù)落后。

2．運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識分析禁止這一經(jīng)營集中的必要性。

①市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，價格在市場競爭中形成。經(jīng)營集中導(dǎo)致價格不能反映價值和市場供求關(guān)系的變化，不利于市場作用的發(fā)揮。②市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，需要國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控。依法禁止收購，有利于段規(guī)范市場主體的行為。③平等性、競爭性、法制性和開放性的特征，有利于提高市場經(jīng)濟(jì)效率，優(yōu)化資源配置。經(jīng)營集中會排除競爭和開放，阻礙技術(shù)進(jìn)步，對中國果汁行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，違反了反壟斷法，因而遭到禁止。④自愿、平等、公平、誠信是市場交易的基本原則，公平是市場交易的靈魂，誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本精神。市場壟斷集中行為最終會導(dǎo)致違反市場交易原則，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此必須禁止這一收購行動。

3．結(jié)合材料，運(yùn)用價值觀知識分析匯源出售民族品牌的行為為什么是錯誤的？

①歷史唯物主義認(rèn)為，正確價值觀符合事物的發(fā)展規(guī)律和人類的根本利益。匯源出售會導(dǎo)致可口可樂在中國果汁市場壟斷經(jīng)營，違反價值規(guī)律，最終損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，是錯誤價值觀的表現(xiàn)。②價值觀作為社會意識對社會存在具有能動的反作用，不同價值觀對人們的行動具有不同的導(dǎo)向作用，錯誤的價值觀把人的活動引向歧途，阻礙人們正確認(rèn)識和改造世界。短視眼光和狹隘經(jīng)濟(jì)利益追求的錯誤價值觀，導(dǎo)致匯源出售民族品牌，不利于中國果汁行業(yè)健康發(fā)展。③“三個有利于”是判斷各項(xiàng)工作的具體價值標(biāo)準(zhǔn)。匯源出售民族品牌不利于提高生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平。④集體主義是新時期我國人民的正確價值取向。堅(jiān)持集體主義價值取向，必須反對小團(tuán)體主義和個人主義。匯源出售民族品牌，為了個人和小團(tuán)體的利益，損害了國家長遠(yuǎn)的利益，必須反對。

4．根據(jù)經(jīng)濟(jì)知識，國家應(yīng)該怎樣反壟斷集中？

①運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大對違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度。②堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)法制性，完善相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段打擊價格違法行為。③加強(qiáng)行政監(jiān)管，運(yùn)用必要的行政手段對行業(yè)協(xié)會主管部門進(jìn)行處罰。④加強(qiáng)職業(yè)道德教育，構(gòu)建社會信用體系，促進(jìn)行業(yè)自律。

5．國家實(shí)施《反壟斷法》有何現(xiàn)實(shí)意義？

①有利于保護(hù)市場良好的競爭秩序，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。②有利于防止來自國內(nèi)外的市場主體的壟斷行為。③有利于維護(hù)全體經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。④有利于提高我國企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。