1．資源跨區(qū)域調(diào)配的必要性    

⑴自然資源的區(qū)域分布是很不均勻的，存在著明顯的資源富集區(qū)和資源貧乏區(qū)。且自然資源依在區(qū)域之間一般不具有流動性。

⑵區(qū)域間的發(fā)展水平不平衡，各區(qū)域?qū)ψ匀毁Y源的需求與該區(qū)域所賦存的自然資源往往不匹配：需求量大的區(qū)域可能自然資源的賦存量少，需求量小的區(qū)域可能自然資源的賦存量多。

2．我國在實現(xiàn)資源的跨區(qū)域調(diào)配的大型工程

西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、北煤南運等

（二）西氣東輸二線工程

1．基礎(chǔ)：新疆天然氣資源

2．目標(biāo)市場：珠江三角洲

3．主干管道：西氣東輸二線西起新疆霍爾果斯，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、廣東、山東、浙江、江蘇、上海、廣西14個�。▍^(qū)、市）和香港特別行政區(qū)，包括1條干線和8條支干線，總長8704公里。主干管道西起新疆霍城縣霍爾果斯首站，南達香港末站，全長4978公里，設(shè)計輸氣能力300億立方米/年。西起新疆塔里木盆地的輪南油氣田．向東經(jīng)過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，最終到達上海，全長4200千米。管道工程采取干支結(jié)合、配套建設(shè)進行，主干管道輸氣規(guī)模設(shè)計為年輸商品氣120億立方米。

（三）、實施西氣東輸?shù)脑��?/p>

1．我國能源生產(chǎn)和消費的地區(qū)差異大

――使南部地區(qū)和西部地區(qū)各自的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，從而影響了各地區(qū)的進一步發(fā)展。

⑴南部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，對能源的需求量大，但是能源相對貧乏，使經(jīng)濟優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

西氣東輸二線工程的實施，對于改善我國能源結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟增長，具有十分重要的意義。一是極大方便了沿線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活，改變了居民用能方式，增強了天然氣供應(yīng)保障能力，可一定程度上有效緩解國內(nèi)天然氣供需矛盾。二是有利于提高清潔能源比重，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，將天然氣在我國一次能源消費比例中提高1至2個百分點。⑵西部地區(qū)因經(jīng)濟水平的限制，使豐富的能源得不到充分開發(fā)利用。

新疆的能源資源非常豐富，僅塔里木盆地的天然氣資源量就占全國天然氣總資源量的22％。然而，新疆及其周邊省區(qū)對能源的需求量都很小。

2．調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)

――改變過分依賴煤炭的能源消費結(jié)構(gòu)，提高具有清潔能源優(yōu)勢的天然氣比重。

⑴我國能源消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀――煤炭一直占到70％左右。

⑵大量使用煤炭作為能源帶來的問題：

①可吸入顆粒物的主要來源之一

②造成我國酸雨影響范圍大、危害嚴重（因為燃煤排入大氣的大量二氧化硫）

③煤炭的堆放、燃燒的廢渣都會造成環(huán)境污染

④長期以來北煤南運還給我國的鐵路和公路運輸造成了很大的壓力。

⑶煤炭和天然氣作為能源的特點比較

煤  炭

天然氣

優(yōu)點

①開采成本低②儲存、運輸方便③價格便宜

①清潔②使用方便③燃燒效率高④比較價格低

缺點

①使用不方便②燃燒效率低③廢氣、廢渣排放量大

①開采、儲運難度大②技術(shù)要求高③投資大、回收周期長

（三）地理學(xué)重點思考：

1．從世界范圍看，天然氣的大規(guī)模開發(fā)晚于煤炭和石油，原因何在?

提示：從天然氣的開采、儲運難度大、技術(shù)要求高等方面思考。

2．發(fā)達國家在大規(guī)模開發(fā)天然氣之后，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重穩(wěn)步提高，主要原因是什么?

提示：隨著科技進步和人類對環(huán)境的認識，煤炭的缺點逐漸明顯，加之天然氣清潔、使用方便、燃燒效率高、比較價格低等方面思考。

3．2008年，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重世界平均為23％左右，而我國只有2．7％左右。由此怎樣看待我國天然氣開發(fā)利用的前景?

提示：通過比較我國和世界能源消費結(jié)構(gòu)，可以預(yù)測我國天然氣開發(fā)利用的前景廣闊，其在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重有較大的提升空間。

3．我國油氣資源開發(fā)的戰(zhàn)略重點在西部

――這是由我國油氣資源的分布和開發(fā)利用現(xiàn)狀所決定的。

⑴我國油氣資源的分布

總體特征是西多東少、北多南少，陸上天然氣主要集中分布在新疆(塔里木盆地、準噶爾盆地)、青海(柴達木盆地)、川渝(四川盆地)和陜甘寧的鄂爾多斯四大氣區(qū)。

⑵開發(fā)利用現(xiàn)狀

自20世紀60年代以來，東北、華北地區(qū)一直是我國石油天然氣工業(yè)的主要基地。目前，這些地區(qū)的大部分主力油氣田開采已到了中后期，陸續(xù)進入了產(chǎn)量全面遞減階段，增產(chǎn)難度大，導(dǎo)致東部地區(qū)油氣供需矛盾日益突出。西部地區(qū)則成為我國油氣工業(yè)新的戰(zhàn)略接替區(qū)。

20世紀80年代，我國提出并實施了“穩(wěn)定東部，發(fā)展西部”的油氣發(fā)展戰(zhàn)略，使西部地區(qū)的油氣勘探、開發(fā)取得了一系列重要進展。

4．試從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發(fā)的原因。

1）．西部地區(qū)天然氣主要分布區(qū)的自然條件。

點撥：西部天然氣資源的主要分布地區(qū)，如塔里木盆地、準噶爾盆地、柴達木盆地、鄂爾多斯高原等，氣候干旱，人口較少，交通不便，給天然氣資源的勘探、開發(fā)帶來了很大的難度。

2）．西部地區(qū)的經(jīng)濟實力。

點撥：相對來說，西部地區(qū)經(jīng)濟實力較弱，沒有足夠的資金支持天然氣的勘探、開發(fā)。

3）．西部地區(qū)的技術(shù)力量。

點撥：西部地區(qū)技術(shù)力量較弱，且缺乏作相應(yīng)研究的配套設(shè)施，而天然氣勘探、開發(fā)的技術(shù)要求較高。

4）．西部地區(qū)的能源消費需求。

點撥：西部地區(qū)人口稀少，經(jīng)濟落后，對能源的需求較少，形不成促使天然氣勘探、開發(fā)的市場動力。

5．西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響

1）．從國家層面的意義

①有利于調(diào)配能源資源地域分布不均的狀況，優(yōu)化我國以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)，改善沿線主要城市的大氣質(zhì)量，促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

②為沿途各省的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機，激活沿途省區(qū)鋼鐵、建筑、建材、運輸、商業(yè)、水泥、土建安裝和機械電子等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2）．從具體意義分析

⑴對西部地區(qū)發(fā)展的影響 

①西氣東輸工程的起點在西部地區(qū)，氣田勘探開發(fā)投資的全部、管道投資的3／4都在中西部地區(qū)。西氣東輸工程的大量投資，將推動中西部地區(qū)天然氣勘探開發(fā)和管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)機會，并強力拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

②西氣東輸工程可以將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，使之成為當(dāng)?shù)氐囊粋�新的經(jīng)濟增長點。

⑵對東部地區(qū)發(fā)展的影響  

①通過管道輸送的天然氣，穩(wěn)定可靠，從而緩解東部地區(qū)能源緊缺的狀況，優(yōu)化東部地區(qū)能源的消費結(jié)構(gòu)。

②發(fā)揮東部地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢，推動天然氣化工、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及用戶管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

⑶ 提高資源的利用效率，促進東、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展

西部地區(qū)雖具有資源優(yōu)勢，但對資源的利用效率與東部地區(qū)存在著很大的差距。西氣東輸則將使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢合理配置，對于東、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著促進作用。

6．通過西氣東輸，我國政府是如何協(xié)調(diào)東西部發(fā)展的?

點撥：從西部地區(qū)資源利用效率低，東部地區(qū)資源利用效率高，資源從西部輸送到東部，不僅西部會獲得資源的銷售收入，而且資源在東部會產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，從而為國家提供更高的稅收；國家就可以用更多的稅收；國家就可以用更多的資金用于對西部的投資和補貼。

7．通過西氣東輸輸送到香港的天然氣，價格只相當(dāng)于進口天然氣的3／4、同等熱值煤氣的2／3。你認為是否應(yīng)該提高天然氣的價格，以促進西部的發(fā)展。

點撥：可以從不同方面分析。

⑷對環(huán)境的影響

①有利于改善東部地區(qū)的大氣質(zhì)量

據(jù)監(jiān)測顯示，在同等熱值的情況下，與煤炭相比，利用天然氣作燃料幾乎不產(chǎn)生二氧化硫、粉塵等污染物質(zhì)，氮氧化物和二氧化碳的排放量也大為減少。珠江三角洲地區(qū)的能源長期高度依賴煤炭。

②為了最大限度減少對沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，西氣東輸工程在建設(shè)過程中，嚴格環(huán)境保護的要求。

③在沿線農(nóng)村地區(qū)推廣使用天然氣，可減少農(nóng)民對薪柴的需求，從而緩解因植被破壞而帶來的環(huán)境壓力。

B、政治學(xué)科：

1、經(jīng)濟學(xué)：①發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用――優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。②加強宏觀調(diào)控――發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，壓縮高能耗低效益產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，合理、有序、有度開發(fā)自然資源。③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路――依靠科技進步和科學(xué)管理降低消耗，節(jié)約資源。④優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)――開發(fā)新能源，替代能源，可再生能源。⑤自力更生，對外開放――利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場。⑥積累搞好能源儲備。⑦樹立正確的消費觀――科學(xué)、適度消費，厲行節(jié)約，保護自然生態(tài)。⑧對外貿(mào)易作用。⑧堅持科學(xué)發(fā)展觀；促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；公司經(jīng)營成功的因素；生產(chǎn)與消費的相互關(guān)系。

2、政治學(xué)：①國家職能――政治、經(jīng)濟、文化和社會公共服務(wù)職能、國際交流合作職能。②堅持對人民負責(zé)，維護群眾切身利益。③堅持依法治國原則――加強資源開發(fā)利用和環(huán)境保護方面的立法、執(zhí)法工作。④國際關(guān)系與對外政策――加強國際的交流和合作，維護國家利益。⑤黨的先進性、貫徹落實“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀要求、黨的三種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式（特別是科學(xué)執(zhí)政）。

3、哲學(xué)：辯證唯物論要求想問題辦事情必須一切從實際出發(fā)；堅持用聯(lián)系的觀點看問題；堅持發(fā)展的觀點看問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合，人們發(fā)揮主觀能動性可以認識和利用規(guī)律，為人類謀福利；堅持正確的生態(tài)價值觀。

4、政治學(xué)科重點思考：

1）西氣東輸二線工程經(jīng)濟意義

（1）有利于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)。

（2）有利于走新型工業(yè)化和新型城市化的道路，建立資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。

（3）有助于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（4）有利于形成新的經(jīng)濟增長極，有利于提升西部和東南部地區(qū)的長遠競爭力。

（5）有利于改善生態(tài)環(huán)境，投資環(huán)境，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）有利于改善我國能源結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟增長。

2）西氣東輸二線工程動工體現(xiàn)的哲學(xué)觀點

（1）物質(zhì)決定意識，要堅持一切從實際出發(fā)。

（2）事物是普遍聯(lián)系的，要堅持聯(lián)系的全面的觀點。

（3）事物是變化發(fā)展的，要與時俱進，敢于創(chuàng)新。

（4）主次矛盾在事物發(fā)展中的作用不同，要抓重點，集中力量解決主要矛盾。

（5）矛盾有特殊性，要堅持具體問題具體分析。

（6）既要尊重客觀規(guī)律，有要主觀能動性。

（7）堅持正確的生態(tài)價值觀

C、歷史學(xué)科：

1．中國歷史上不同歷史時期民生問題的表現(xiàn)形式、解決程度及其社會影響各不相同

縱觀歷史，民生問題在人類歷史長河當(dāng)中，始終是關(guān)系社會穩(wěn)定和統(tǒng)治階級命運的根本問題，在不同歷史時期，民生問題的內(nèi)容和表現(xiàn)形式以及解決的方式也不盡相同。

（1）原始社會沒有階級剝削和壓迫，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平極低，原始社會的民生問題的內(nèi)容也相對簡單，具體的表現(xiàn)形式就是大家如何團結(jié)起來保證生命安全、共同勞動以獲取食物和保證食物共享，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和進步，產(chǎn)品剩余和私有制產(chǎn)生，這種“大同”局面也逐漸不復(fù)存在。

（2）奴隸社會是階級社會的開始，奴隸毫無人身自由和生產(chǎn)生活資料，是被奴隸主階級奴役和剝削的工具，此時的民生問題表現(xiàn)為奴隸階級要求獲取一定的人身自由和生產(chǎn)生活資料。當(dāng)奴隸主階級無限度的榨取奴隸的血汗，階級矛盾異常尖銳，奴隸們無法生存，民生希望徹底破產(chǎn)的時候，奴隸被迫起來進行反抗，在數(shù)百年的數(shù)百次起義的打擊之下，奴隸主階級的統(tǒng)治被推翻，奴隸社會結(jié)束了。

（3）封建社會的到來是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，對比奴隸社會，封建社會的農(nóng)民有了一定的人身自由和少量的生產(chǎn)生活資料，一定程度上解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動了社會的進步，但是這遠不能滿足農(nóng)民階級生存和發(fā)展的需要，農(nóng)民階級需要依靠租種地主階級的土地來維持生計，封建社會的民生問題出現(xiàn)了，這就是解決減租和農(nóng)民吃飯的問題。整個封建時代，或多或少地出現(xiàn)過統(tǒng)治者重視民生、改善民生的現(xiàn)象，諸如漢高祖的“休養(yǎng)生息”、光武帝的“光武中興”、唐太宗的“貞觀之治”、王安石變法、明清“一條鞭法”、“地丁銀”、“攤丁入畝”等政策的調(diào)整等，一定程度上帶來了當(dāng)時社會的相對穩(wěn)定和和諧，實屬難能可貴。但是大多數(shù)時期，地主階級和奴隸主階級一樣，他們最關(guān)心的是從農(nóng)民身上如何榨取更多的血汗。在地主階級土地所有制下，解決農(nóng)民耕者有其田問題是根本不可能的，實際上減租也是不可能的，相反是增租和苛捐雜稅，結(jié)果是把農(nóng)民逼上梁山，推向了起義的邊緣。每一次的農(nóng)民起義，都會或多或少的改善一下農(nóng)民的生存狀況，諸如兩宋時期的“均貧富”和明末時期的“均田免糧”等農(nóng)民起義的口號，都直接表達了農(nóng)民階級渴望獲得土地和改善民生的要求，但是這些農(nóng)民起義要么被鎮(zhèn)壓，要么重新卷入封建制度的漩渦。封建盛世和農(nóng)民起義都無法改變封建制度的本質(zhì)，也就無法徹底解決封建時代的民生問題。

近代中國是一個半殖民地半封建社會，封建社會的矛盾沒有解決，還增加了西方列強、資本主義與廣大人民之間的矛盾，中國封建社會以來的民生問題更加嚴峻，廣大人民（特別是下層農(nóng)民）迫切希望獲得土地和改變生活環(huán)境。農(nóng)民階級的代表洪秀全在領(lǐng)導(dǎo)太平天國的起義中頒布《天朝田畝制度》，提出“耕者有其田”和“無處不均勻，無人不飽暖”的美好愿景，但是由于其落后性而根本無法實施，成為一句空話。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級在革命中提出了“平均地權(quán)”的主張，反對貧富不均，力圖解決中國幾千來的民生問題，前期由于他們嚴重脫離人民群眾，這個目標(biāo)沒能實現(xiàn)，后來的國共合作時期，在“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的口號下，增加了“節(jié)制資本”的內(nèi)容，但是又因為國民黨右派的叛變，革命遭遇失敗，理想再次破滅。

中國的民生問題應(yīng)該是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命中初步得到解決的，中國共產(chǎn)黨清醒的認識到，只有緊緊依靠中國最廣大的農(nóng)民的力量，才可能贏得革命的成功。他們先后頒布并實施了1931年的土地革命路線、1941年“地主減租減息、農(nóng)民交租交息”的土地政策和1947年的《中國土地法大綱》，真正解決了當(dāng)時民生問題中的最重要的環(huán)節(jié)――農(nóng)民的土地問題，由此得到了他們的廣泛擁護，也正是在這最廣大的力量的支持和配合下，中國共產(chǎn)黨僅僅用了28年的時間，推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，贏得了中華民族的獨立，建立了新中國，取得了新民主主義革命的偉大勝利。

（4）新中國成立后，中國歷史掀開了嶄新的一頁，人民當(dāng)家作主，人民生活開始逐漸改善，民生問題得以更加快速解決，社會和諧的目標(biāo)逐日實現(xiàn)。建國前后，繼續(xù)實行土地改革，到1952年底，徹底打倒了地主階級，真正實現(xiàn)了中國農(nóng)民幾千年的夢想――“耕者有其田”。不久又戰(zhàn)勝了經(jīng)濟戰(zhàn)線上的投機倒把行為，穩(wěn)定了物價；完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，城市工人階級和廣大市民擺脫了資本主義剝削。剝削制度的消滅為徹底解決民生問題創(chuàng)造了根本的政治和經(jīng)濟前提。

從建國后到1978年十一屆三中全會召開前的30年里，中國共產(chǎn)黨在解決民生問題上主流是好的，但是也存在一些失誤。比如在國民經(jīng)濟支出當(dāng)中積累與消費比例失衡，積累比重偏大；對外封鎖，安于所謂的“既無外債又無內(nèi)債”，國內(nèi)建設(shè)全憑財政開支，人民工資水平長期維持在相當(dāng)?shù)偷乃�平；在“左”傾錯誤指導(dǎo)下，農(nóng)輕重比例失衡，用于農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的財政支出相對很少，對農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投入嚴重不足，食品和日用消費品供應(yīng)嚴重不足，極大影響了人民生活的改善和提高。

改革開放以來近30年，全黨和全國的工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)中來，民生問題解決的步伐大大加快，人民群眾的生活水平得到空前的提高。特別是黨的十三大提出“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求到20世紀末基本實現(xiàn)小康；黨的十六大提出21世紀前20年的目標(biāo)就是要全面實現(xiàn)小康；十七大則把民生問題和社會建設(shè)提到相當(dāng)?shù)母叨�，指出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，再次具體而明確的指出了全面小康的民生目標(biāo)，一幅“全體國民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”和“社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享”的美好藍圖給中國人民以極大的信心。

2．世界近現(xiàn)代歷史上西方資本主義國家出現(xiàn)的典型的民生問題、解決辦法及其社會影響

一部世界近代史實際上就是一部資本主義形成、發(fā)展和演變的歷史，在資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展過程中，也多次出現(xiàn)民生方面的新問題和解決的新辦法。

在資本主義社會仍然會有農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，但是資產(chǎn)階級將“耕者有其田”作為資產(chǎn)階級革命的一項任務(wù)，決不是對農(nóng)民的恩賜，而實在是為了革命的需要或發(fā)展資本主義生產(chǎn)所必需的。比如法國大革命期間，為了爭得農(nóng)民的支持，資產(chǎn)階級下決心廢除了封建剝削制度，把逃往貴族的土地分成小塊賣給農(nóng)民，解決了農(nóng)民的土地問題；還頒布有損資產(chǎn)階級利益的限價法令，對關(guān)系民計民生的生活必需品實行最高限價等。又如美國內(nèi)戰(zhàn)時期，林肯政府通過《宅地法》，也在一定程度上解決了美國人民的土地問題，當(dāng)然它還帶來了資產(chǎn)階級革命的重大勝利。

但是在資產(chǎn)階級革命過程中和資產(chǎn)階級建立了自己的政權(quán)以后，資產(chǎn)階級對工人階級和農(nóng)民階級的剝削和壓榨是從來沒有停止的，在資本主義發(fā)展的初期，特別是在原始積累時期，資產(chǎn)階級對各國勞動人民的冷酷和殘忍已經(jīng)達到無以復(fù)加的地步，比如英國的圈地運動和美國的西進運動等，雖然從長遠來看，這些運動最終發(fā)展了資本主義生產(chǎn)力，有其極大的進步意義，但是在當(dāng)時是以犧牲廣大人民的利益和民生為代價的。還有早期的資本主義剝削基本上是以延長工人的勞動時間、惡化工人的勞動條件、增加工人的勞動強度、縮減工人的勞動待遇等榨取絕對剩余價值的形式出現(xiàn)的，工人階級的生活悲慘，民計民生根本無從談起。更有甚者，資本主義在自身的發(fā)展過程中，把廣大的非資本主義國家和地區(qū)強行納入資本主義的發(fā)展軌道，通過以武力為后盾的商品輸出和資本輸出等侵略形式，極大的惡化了廣大亞非拉國家和地區(qū)人民的民生問題。

在資本主義制度走向成熟和穩(wěn)定之后，資本主義國家的民生問題一定程度上得到改善。從19世紀末以來，資本主義先后進入私人壟斷和國家壟斷時期，逐漸走向穩(wěn)定和成熟，資產(chǎn)階級對工人的剝削形式悄然發(fā)生改變，他們不再是以榨取絕對剩余價值為主要手段，而是通過改善生產(chǎn)條件、革新機器設(shè)備、提高工人的技術(shù)水平等方式，提高勞動生產(chǎn)率，獲取相對剩余價值，這一時期，八小時工作制普遍推行，工資待遇有了很大提高，甚至超過了物價的上漲幅度，衣食住行得到穩(wěn)定保障，業(yè)余生活豐富多彩，政治待遇明顯提高，國民素質(zhì)因為義務(wù)教育而普遍提高，人民的生活得到明顯改善，民生問題得到一定程度的解決，有些資本主義國家甚至出現(xiàn)一片和諧的繁榮景象。比如在20世紀30年代的大危機和“二戰(zhàn)”結(jié)束之后，以美國羅斯福新政為代表的國家壟斷資本主義的實行，資本主義國家普遍加強了國家對經(jīng)濟的計劃指導(dǎo)，減輕資本家對人民的剝削；加大基礎(chǔ)設(shè)施和新型產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)，擴大就業(yè)機會；推行社會福利制度，改善和保障人民生活；推行義務(wù)教育，提高國民素質(zhì)等，既帶來了20世紀60、70年代資本主義經(jīng)濟的高速發(fā)展，也極大改善了民計民生問題。

但是，結(jié)合西方資本主義的發(fā)展現(xiàn)狀和中國近代以前的民計民生，不可否認，在一切剝削社會，都不可能從根本上解決民生問題，原因很簡單：一切私有制國家都是建立在對人民剝削的基礎(chǔ)之上的，從經(jīng)濟上是利益對抗的關(guān)系。

3．民生問題與科技革命密切相關(guān)，為了推動民生更快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，應(yīng)該加大科技發(fā)展和進步

    從人類歷史近300年的發(fā)展歷程來看，科技革命對于民計民生的發(fā)展變化有著極其密切的關(guān)系。18世紀初的第一次工業(yè)革命把人類帶入了蒸汽機時代，人們開始告別以人力、畜力為動力的封建時代，進入工業(yè)資本主義時期，城市崛起帶來了大量農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，人們的生活觀念、價值觀念也相應(yīng)發(fā)生變化。19世紀初的第二次工業(yè)革命把人類帶入了電氣化時代，人們開始享受電燈、電車、電影、電話、電報、汽車、遠洋輪船、飛機、化學(xué)工業(yè)等發(fā)明給生活帶來的諸多便利，工業(yè)化程度加快，城市發(fā)展以更快的速度如雨后春筍般在世界各地興起，人們的民生民計得到極大的改善。20世紀40、50年代的第三次科技革命更是把人類帶入信息化時代，以電子計算機為主要代表的科技革命成果日益深入人們的生產(chǎn)和生活過程之中，人造纖維使得人們的服裝變得更加豐富多彩，以集成電路為基礎(chǔ)制造的家用電器產(chǎn)品走進千家萬戶，日新月異的現(xiàn)代化通訊手段縮短了人們的距離，人們的衣食住行用等日常生活的各個方面已經(jīng)或正在發(fā)生巨大的變革，民生民計開始向更高層次發(fā)展和邁進。

為了推動民生的更快發(fā)展，構(gòu)建更加和諧的社會，我們應(yīng)該加大科技的投入、研發(fā)和運用，推動科技創(chuàng)新，讓科技在改善民計民生的過程中發(fā)揮更好、更大的效應(yīng)。

4、歷史上的重大工程。

（一）選擇題：

1、我國西氣東輸二線沒有經(jīng)過的地形區(qū)是

A黃土高原   B華北平原    C珠江三角洲 D云貴高原

2、我國西氣東輸工程二線主干道沒有經(jīng)過的省區(qū)是

A甘肅   B寧夏   C湖北   D安徽

3、我國天然氣產(chǎn)品最大短缺地區(qū)是

A四川盆地、柴達木盆地   B東北平原、華北平原   

C云貴高原、黃土高原     D長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)

4、目前最具開發(fā)潛力的天然氣分布位于

A東北  B華北  C西北   D華南

5、西部哪些工業(yè)受西氣東輸工程建設(shè)的強有力的拉動

A鋼鐵  B飛機制造  C紡織   D食品

6、西氣東輸二線路的中段，折向北走了很多彎路，其主要目的是

A緩解陜、晉兩省的能源短缺狀況B加快晉、陜兩省的能源外運

C途經(jīng)陜甘寧氣區(qū)，增加氣源     D拉動陜甘寧地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

7、之所以說我國已具備了啟動西氣東輸工程的條件，不正確的原因是（ ）

A.新疆塔里木盆地天然氣的探明儲量和預(yù)計探明儲量已達到國際慣例標(biāo)準

B.我國自東西向的交通基礎(chǔ)設(shè)施已能滿足西氣東輸?shù)男枰?/p>

C.我國西部地區(qū)油氣工業(yè)已具備了一定基礎(chǔ)，能為油氣勘探、開發(fā)、輸送提供較好的技術(shù)保障

D.上海及長江三角洲地區(qū)能源消費密度大，具有利用天然氣的廣闊市場

8、關(guān)于我國石油天然氣資源開發(fā)利用格局的敘述，正確的是（ ）

A.我國石油天然氣工業(yè)的老基地主要位于東北、華北、華東等沿海地區(qū)

B.隨著采油技術(shù)的進步，東北、華北的大部分主力油氣田的開采已進入了產(chǎn)量全面增長的階段

C.西部地區(qū)油氣資源開發(fā)的限制條件比較多，很難成為我國油氣工業(yè)新的戰(zhàn)略接替區(qū)

D.我國東部地區(qū)的大部分主力油氣田增產(chǎn)困難，從而使東部地區(qū)的油氣供需矛盾日益突出

9、關(guān)于西氣東輸工程與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的敘述，正確的是（ ）

A.輸氣管道途經(jīng)的中西部地區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，如不注意水土保持，將會造成生態(tài)破壞

B.輸氣管道途經(jīng)的中西部地區(qū)，氣候干旱、降水稀少，一般不易出現(xiàn)水土流失問題

C.西氣東輸工程的建設(shè)主要是為解決西部地區(qū)因森林破壞而造成的環(huán)境壓力

D西氣東輸工程會造成沿線地區(qū)植被破壞，對沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有害無利

10、西氣東輸有利于我國西部地區(qū)(  )
①把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢 ②改善沿線城市大氣環(huán)境
③增加就業(yè)機會 ④保護植被,改善環(huán)境
  A. ①②④ B ①②③ C ①③④ D ①②③④

11、我國要進行資源跨區(qū)域調(diào)配的最主要原因是( )
A.資源的分布具有一定的地域性和不均衡性B.資源具有利用潛力無限的特點
C.區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,對資源的需求量的不平衡D.資源具有整體性的特點

12、“西氣東輸”的“西氣”主要來源于新疆,該地天然氣豐富的原因是
A.該地區(qū)有大面積的沉積巖分布,地質(zhì)史上有機質(zhì)豐富B.該地區(qū)有大面積的石灰?guī)r分布
C.該地區(qū)有良好的儲氣構(gòu)造D.地殼運動激烈,形成豐富的天然氣資源
13、下列四組地形中,全部屬于西部大開發(fā)區(qū)域的是
A 四川盆地-阿爾泰山-云貴高原-祁連山B 柴達木盆地-天山-江南丘陵-云貴高原
C 準噶爾盆地-長白山-青藏高原-橫斷山D 塔里木盆地-云貴高原-黃土高原-太行山
14、西氣東輸二線工程動工其經(jīng)濟意義是

①根本上解決能源供需矛盾，提高人民生活水平、生活質(zhì)量 ②加快川東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕 ③調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 ④改善生態(tài)環(huán)境，投資環(huán)境，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展(    )

A．①②③      B．①②④       C．①③④    D．②③④

15、從政治常識角度看，推動“珠三角”的發(fā)展，國家 (   )

A．要加強對“珠三角”的發(fā)展的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)

B．要堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，掌握“珠三角”的經(jīng)濟、社會發(fā)展的規(guī)律

C．必須在“珠三角”實現(xiàn)特別行政區(qū)的優(yōu)惠政策

D．應(yīng)履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能

美國羅斯福新政是資本主義發(fā)展史上的一次重要改革，也在一定程度上體現(xiàn)了關(guān)注民生、改善民生的精神。據(jù)此回答16－17題。

16、美國羅斯福新政期間曾對田納西河進行了大規(guī)模的流域開發(fā)，修筑了著名的田納西水利工程（右圖），其直接目的在于

A．國家干預(yù)經(jīng)濟，緩解經(jīng)濟危機         B．增加就業(yè)機會，穩(wěn)定社會秩序

C．解決發(fā)電、防洪、灌溉等難題         D．增加政府對工業(yè)的計劃性指導(dǎo)

17、羅斯福新政期間，強調(diào)了規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動者合法權(quán)益，主要表現(xiàn)在

    A．對銀行存款進行擔(dān)保                  B．興辦一系列公共工程

    C．補償農(nóng)民減產(chǎn)的損失                  D．實行《工業(yè)復(fù)興法》

我國封建社會時期出現(xiàn)過眾多主張和力行解決民生問題的思想家和政治家。據(jù)此回答18－20題。

18、“保民而王，莫之能御也�！�…民君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子……五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣�！�…百畝之田，勿奪其時，八口之家可以無饑矣�！辈牧戏从趁裆�觀包括

①減輕對農(nóng)民的階級壓迫  ②減輕農(nóng)民的賦役負擔(dān)  ③保證農(nóng)民有一定的田產(chǎn)  ④保證農(nóng)民的勞動時間

A．②③④        B．①②③         C．①②④         D．①②③④

19、下列中國古代思想家中，其主張否定“富民”的是

A．墨子

B．孟子

C．韓非子

D．老子

20、唐初統(tǒng)治者在統(tǒng)治政策的調(diào)整和北宋王安石變法中都非常注重解決當(dāng)時的民生問題，其中王安石變法的哪一措施與唐代的“庸”十分相似

A．青苗法　　     B．募役法　　     C．方田均稅法　　      D．市易法

21、西氣東輸二線是我國一項戰(zhàn)略性工程，是在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需部署中具有標(biāo)志性的重大工程，是減少排放、改善人民生活的民生工程，對提高振奮克服金融危機的信心、保障我國能源供應(yīng)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義。西氣東輸二線工程的實施，對于改善我國能源結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟增長，具有十分重要的意義。

（1）請運用唯物辯證法的知識，結(jié)合材料，說明西氣東輸二線工程動工所體現(xiàn)的唯物辯證法道理。

（2）運用國家職能的知識說明政府應(yīng)如何推動西氣東輸二線工程進程。

23、讀下圖，回答問題。

(1)圖中F、H兩地氣溫比兩側(cè)地區(qū)高的自然原因是

________________。

(2)圖中丹江口水庫出口處和北京兩地的平均溫差約為________________℃，其主要原因是__________________。

(3)京津地區(qū)急需調(diào)水，分析其水資源短缺的自然原因和社會原因。

(4)分析華北平原發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利自然條件。