Question

【題目】閱讀圖文材料,回答下列問題。

材料一　 2003年,國家提出了“重新振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略,但十多年過去,東北卻日益衰落。2014年8月,國務(wù)院再次提出了振興東北的“新攻略”。2016～2018年度國務(wù)院明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作和127項(xiàng)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)1.6萬億元,國家不再成為投資主體。 圖1和圖2分別為東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率圖和東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重圖。

材料二　從近年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)看,第二產(chǎn)業(yè)始終居于核心地位。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的信息,自2004年以來的十年間,黑、吉、遼三省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的相似性:三省的第二產(chǎn)業(yè)均占比最高,且多數(shù)年份為超過50%的高值,其中重工業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。如圖3為東北三省主要工業(yè)城市和工業(yè)部門分布圖。

材料三　目前,東北三省的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我國經(jīng)濟(jì)總量的比重降到50%,但仍高于全國30%的平均水平。 東北三省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于依賴投資,其依賴程度遠(yuǎn)高于全國平均水平。投資雖然能帶來經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng),但普通百姓并不一定能從中直接受益。2014年,從在崗職工的薪資絕對(duì)值來看,東北三省的薪資甚至還趕不上中西部的青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西等地的薪資。深受體制影響,東北三省造就了全中國最講究人情關(guān)系的社會(huì),找工作的核心不是能力,而是關(guān)系。至于創(chuàng)業(yè),在東北三省似乎也很難行得通。這一系列的因素使東北三省在過去十多年間,成為人口凈流出地區(qū)。

（1）說明改革開放之前,東北三省經(jīng)濟(jì)在我國占有非常重要地位的表現(xiàn)。

（2）分析2012年后東北三省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的原因。

（3）分析東北三省可采取的吸引青壯年人口回流措施。

（4）2014年國家為再次振興東北投入1.6萬億元,部分網(wǎng)友直接提出了“國家又給了1.6萬億元,能否救活東北”“新一輪東北振興有戲嗎”的質(zhì)疑。作為一位網(wǎng)友請(qǐng)表明你的觀點(diǎn),并說明理由。

Answer 1

【答案】（1）國家重大項(xiàng)目布局重點(diǎn)區(qū)域；地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重在12%以上；為國家提供了大量的農(nóng)礦產(chǎn)品。

（2）內(nèi)因:以重工業(yè)為主的工業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,且各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同；受體制的局限性影響,國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型困難。

外因:國際油價(jià)下跌對(duì)以石油為主的開采業(yè)、加工業(yè)的沖擊大；受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行影響、產(chǎn)能過剩。

（3）改變以國有體制為主的經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；提高薪資待遇；創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境。

（4）能振興。理由:既然是“新攻略”,國家肯定經(jīng)過充分的調(diào)研,總結(jié)了過去失敗的教訓(xùn),不會(huì)再走老路；投資主體不再是國家,這樣能給地方和個(gè)體投資主體提供更大的發(fā)展空間,活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

或不能振興。國有經(jīng)濟(jì)東北三省仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),不能從根本上動(dòng)搖國有企業(yè)的地位；這一輪振興還是依靠項(xiàng)目投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀沒有得到根本的改變。(言之有理可酌情給分)

【解析】

本題主要考查東北地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)上的重要性、經(jīng)濟(jì)下滑的原因、人口回流和東北地區(qū)振興的措施。

（1）由所學(xué)知識(shí)并結(jié)合圖2可知,東北三省受歷史、政策、位置、資源等因素的影響,在中華人民共和國成立后,國家的資金、政策、產(chǎn)業(yè)布局都向東北傾斜,一度占有中國90%的重工業(yè)比重,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是我國重大項(xiàng)目的重點(diǎn)分布區(qū),地區(qū)生產(chǎn)總值增速快,同時(shí)東北三省還是我國重點(diǎn)農(nóng)礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)礦產(chǎn)品在我國一直占有重要地位。

（2）東北三省經(jīng)濟(jì)下滑的原因有內(nèi)因和外因。內(nèi)因:從材料二可知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、單一；從材料三可知,受體制影響,無論是薪資還是工作環(huán)境都沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),面臨轉(zhuǎn)型。外因:國際油價(jià)下跌對(duì)以石油為主的開采業(yè)、加工業(yè)的沖擊大,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同造成產(chǎn)能過剩等。

（3）要吸引青壯年人口回流,首先要弄清楚人口為何流失。從材料三可以分析出其原因,一方面是薪資、另一方面是工作環(huán)境；分析出原因,然后采取相應(yīng)的措施：改變以國有體制為主的經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；提高薪資待遇；創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境。

（4）本題是開放性試題,試選一種觀點(diǎn)自圓其說即可。能振興的理由是既然材料已經(jīng)提到了不能振興的理由，找到了癥結(jié)所在，再次實(shí)施國家肯定經(jīng)過充分的調(diào)研,總結(jié)了過去失敗的教訓(xùn),不會(huì)再走老路；投資主體不再是國家,這樣能給地方和個(gè)體投資主體提供更大的發(fā)展空間,活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

材料中“目前,東北三省的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我國經(jīng)濟(jì)總量的比重降到50%,但仍高于全國30%的平均水平。東北三省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于依賴投資,其依賴程度遠(yuǎn)高于全國平均水平”這是不能振興的理由。